Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2009 r., sygn. I OSK 559/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 12 lutego 2009 r. sygn. akt II SA/Go 755/08 w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 12 lutego 2009r., sygn. akt II SA/Go 755/08, oddalił skargę D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] września 2008r., nr [...], w przedmiocie zasiłku celowego.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Z. decyzją z dnia [...] sierpnia 2008r., nr [...]. w wyniku kolejnego rozpatrzenia sprawy po decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] czerwca 2008r, nr [...], odmówił D. B., przyznania zasiłku celowego od [...] kwietnia do [...] grudnia 2008r. na zakup: odzieży oraz obuwia wiosennego, środków czystości i higieniczno - sanitarnych dla siebie i dla domu.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż wnioskiem z dnia [...] marca 2008r. strona zwróciła się o przyznanie od kwietnia 2008r. do [...] grudnia 2008r. zasiłku celowego na zakup w/w produktów. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Z. pismem z dnia [...] lipca 2008r. zawiadomił D. B., że rozpatrzenie przedmiotowego wniosku może nastąpić na podstawie aktualizacji wywiadu środowiskowego. Jednocześnie poinformował skarżącą, stosownie do art. 10 § 1 k.p.a., o prawie zapoznania się ze zgromadzonym materiałem w sprawie. D. B. pismem z dnia [...] lipca 2008r. wyraziła zapatrywanie, iż organ posiada niezbędną dokumentację w aktach administracyjnych sprawy. Nie wyraziła przy tym zgody na przeprowadzenie aktualizacji wywiadu środowiskowego. Organ pierwszej instancji rozpatrzył zatem zasadność przyznania zasiłku celowego w oparciu o aktualizację wywiadu środowiskowego przeprowadzoną w dniu [...] kwietnia 2008r. Z poczynionych ustaleń wynikało, iż D. B. jest osobą samotnie gospodarującą, spełniającą kryterium dochodowe wymagane do uzyskania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Jej źródłem utrzymania jest zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł miesięcznie oraz zasiłek stały w kwocie 324 zł. Ponadto D. B. posiada własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o pow. 50,2 m- - z możliwością zamiany go na mniejsze.