Postanowienie NSA z dnia 17 listopada 2009 r., sygn. I OZ 1056/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H.J-P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1290/09 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonych decyzji w sprawie ze skargi H.J-P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił H.J.-P. wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Ministra Infrastruktury. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż wniosek strony uzasadniono tym, że wykonanie decyzji wywoła "trudną do odwrócenia sytuację", a realizacja inwestycji w zakresie budowy drogi S-69 na odcinku objętym decyzją spowoduje, iż droga ta przebiegać będzie 20 m. od jej zabudowań oraz dwóch szkół z kompleksem sportowym oraz kościoła, a rezonans i mikrowstrząsy powstałe w trakcie budowy i eksploatacji drogi mogą spowodować, zdaniem skarżącej, zagrożenie dla bezpieczeństwa osób korzystających z basenu oraz kościoła z powodu możliwości zawalenia się tych konstrukcji. Oceniając wniosek skarżącej Wojewódzki Sąd Administracyjny podkreślił, iż zaskarżona decyzja wydana została w oparciu o art. 17 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. z 2006 r. Nr 80, poz. 721 ze zm.), a możliwość wstrzymania wykonania decyzji wydanych na podstawie tego przepisu istnieje tylko w przypadkach wyjątkowych. Zdaniem Sądu wskazane przez stronę okoliczności stanowią w istocie niczym nie poparte spekulacje, a nie realnie istniejące konsekwencje wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie Sądu strona nie wykazała, iż realizacja rozstrzygnięcia może spowodować zaistnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków i odmówił wstrzymania wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a.