Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2009 r., sygn. II OSK 1795/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia del. NSA Leszek Leszczyński Protokolant Agnieszka Maszewska-Bącal po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Miasta Łowicza od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 sierpnia 2008 r. sygn. akt II SA/Łd 313/08 w sprawie ze skargi Gminy Miasta Łowicza na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi publicznej i zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2008 r., sygnatura akt II SA/Łd 313/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej jako: WSA) oddalił skargę w sprawie ze skargi Gminy Miasta Łowicz (dalej jako: Miasto Łowicz) na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi publicznej i zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości.

W uzasadnieniu WSA wskazał, że decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] znak: [...], po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Miasta Łowicza o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi dla inwestycji, polegającej na budowie ulicy dojazdowej z ciągiem pieszym w Ogrodzie Saskim w Łowiczu, Starosta Łowicki ustalił lokalizację drogi publicznej w obrębie ewidencyjnym Śródmieście na działkach ewidencyjnych nr 2089/7, 2089/9, 2093/3, 2094/2 oraz zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonych w Łowiczu w obrębie Śródmieście, oznaczonych jako działki o numerach ewidencyjnych 2089/4, 2089/2, 2094, 2093/2 (obręb nr 8) na działki, oznaczone ewidencyjnymi numerami 2089/6, 2089/7, 2089/8, 2094/1, 2094/3, 2093/3 i 2093/4.

Od powyższej decyzji odwołanie wniosła Powszechna Spółdzielnia Spożywców "[...]" w Ł, podnosząc, iż decyzja przewiduje plan podziału, należącej do Spółdzielni działki nr [...] oraz przejęcie na cele inwestycji działki nr [...] o powierzchni 456 m2. Jak natomiast wynika z załączonej do decyzji mapki sytuacyjnej, planowany ciąg pieszy przebiega przez całą długość działki, należącej do Spółdzielni i dzieli ją na dwie nierówne części co powoduje, że nieruchomość znacznie traci na swojej wartości oraz na możliwości jej racjonalnego wykorzystania. Ponadto Spółdzielnia podważyła sens lokalizowania na terenie działki [...] wyłącznie ciągu pieszego ze względu na przebieg, oddalonego o 29,34 m i równoległego do planowanego, ciągu pieszego na ul. [...], która również służy zapewnieniu ruchu pieszego.