Wyrok NSA z dnia 21 października 2009 r., sygn. I OSK 242/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Kacprzak, Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. NSA Leszek Leszczyński (spr.), Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 21 października 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 2008r. sygn. akt II SA/Wa 914/08 w sprawie ze skargi Z. B. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2008r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z. B. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania, oddalił skargę.

W uzasadnieniu powyższego orzeczenia Sąd wskazał, że Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego rozkazem z dnia [...] grudnia 2007 r. zwolnił Z. B. z zawodowej służby wojskowej i przeniósł do rezerwy wskutek upływu terminu wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej, dokonanego przez żołnierza zawodowego. Rozkaz ten doręczono zainteresowanemu w dniu [...] stycznia 2008 r., co Z. B. potwierdził własnoręcznym podpisem. Oficer, nie zgadzając się powyższym orzeczeniem skierował do Ministra Obrony Narodowej odwołanie wnosząc o uchylenie rozkazu Nr [...] z dnia [...] grudnia 2007 r.

Minister Obrony Narodowej postanowieniem Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r., stwierdził, że odwołanie od rozkazu zostało złożone z uchybieniem terminu przewidzianego dla jego wniesienia, określonego w art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz. 1118 dalej k.p.a.). W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, iż zgodnie z zamieszczonym w decyzji pouczeniem, oficerowi przysługiwało w terminie 14 dni od daty doręczenia przedmiotowego rozkazu (tj. do dnia [...] stycznia 2008 r.) prawo wniesienia odwołania do Ministra Obrony Narodowej, natomiast Z. B. skierował je do organu dopiero w dniu [...] lutego 2008 r., co zobowiązywało Ministra do pozostawienia odwołania bez rozpoznania.