Postanowienie NSA z dnia 29 października 2009 r., sygn. II OZ 939/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia F. Z. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 333/09 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia F. Z. w B. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 3 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania prawa pomocy Stowarzyszeniu F. Z. w B. w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi tego Stowarzyszenia na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2008 r. w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że skarżące Stowarzyszenie nie wykazało, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania w tej sprawie. Zaniechanie prowadzenia własnej działalności zarobkowej, pobierania składek czy pozyskiwania darowizn prowadzi do przerzucenia kosztów własnej działalności na Skarb Państwa. Konstytucja RP przewidując prawo obywateli do zrzeszania się, m. in. w stowarzyszenia, nie gwarantuje wszystkim stowarzyszeniom prawa do finansowania ich działalności przez Państwo. Pomoc finansowa ze strony Państwa z założenia przysługuje podmiotom, które nie mogą - z powodów od siebie niezależnych - pozyskać środków koniecznych do prowadzenia postępowania sądowego, a nie podmiotom, które zaniechały pozyskiwania tych środków. Mimo wezwania do nadesłania kopii umów pożyczek udzielonych, według oświadczenia Prezesa Stowarzyszenia, przez członków Stowarzyszenia na spłatę zaległych zobowiązań, odpisu uchwały walnego zgromadzenia członków, określającej aktualną wysokość składki członkowskiej, udokumentowania wydatków poniesionych na działalność statutową w IV kwartale 2008 r. i I kwartale 2009 r. skarżące Stowarzyszenie nie nadesłało tych dokumentów. Nie określono również przeznaczenia ponoszonych wydatków i nie przedstawiono żadnych dokumentów na ich potwierdzenie. Sam fakt zajęcia konta bankowego Stowarzyszenia przez komornika nie jest wystarczającą przesłanką do przyznania prawa pomocy.