Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2009 r., sygn. I GSK 272/08

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędziowie NSA Małgorzata Korycińska Jerzy Sulimierski (spr.) Protokolant Joanna Kubacka po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I. H. - P.W. "H." I.- E. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 26 września 2007 r. sygn. akt III SA/Po 482/06 w sprawie ze skargi I. H. - P.W. "H." I.- E. w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z dnia 26 września 2007 r., sygn. akt III SA/Po 482/06 oddalił skargę I. H. - P.W. "H." I.-E. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...], w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.

W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że Naczelnik Urzędu Celnego w P. decyzją z dnia [...] listopada 2004 r., nr [...] uznał za nieprawidłowe zgłoszenie celne dokonane przez I. H. - P.W. "H." I.-E. zgłoszenie celne dokonane według dokumentu SAD nr [...] z dnia [...] grudnia 2001 r., w pozycji 1 i 2, w części dotyczącej stawki celnej i kwoty długu celnego. Organ określił więc dług celny w prawidłowej wysokości i wezwał importera do uiszczenia należności celnych oraz odsetek wyrównawczych.

Organ podał, że do zgłoszenia celnego SAD dołączono świadectwo pochodzenia towaru Form A nr [...] z dnia [...] listopada 2001 r. Wskazał również, że pismem z [...] sierpnia 2003 r. polski organ celny zwrócił się do chińskich władz celnych o przeprowadzenie weryfikacji pod względem autentyczności i poprawności danych przedmiotowego świadectwa. Pismem z dnia [...] września 2003 r. władze chińskie nie potwierdziły jego autentyczności. Skoro organ celny uzyskał informację o negatywnym wyniku weryfikacji świadectwa pochodzenia, nie można było przyjąć go jako prawidłowego dokumentu uprawniającego do zastosowania stawki celnej konwencyjnej w wysokości 18%; należało zatem zastosować stawkę celną autonomiczną (na załączonej do zgłoszenia celnego fakturze znajdował się zapis o pochodzeniu towaru). Nałożenie obowiązku uiszczenia odsetek wyrównawczych wynikało z zarejestrowania kwoty długu celnego na podstawie nieprawidłowych danych - nieautentycznego świadectwa pochodzenia przedłożonego przez stronę. Organ uznał ponadto, że w aktach sprawy brak jest należycie sporządzonego pełnomocnictwa i dlatego postanowienie o wszczęciu postępowania należało doręczyć samej stronie.