Wyrok NSA z dnia 13 marca 2009 r., sygn. I GSK 401/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Socha (spr.) Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Andrzej Kuba Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I. H. - Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "H." I. - E. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt III SA/Po 432/06 w sprawie ze skargi I. H. - Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "H." I. - E. w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] marca 2006 r. nr [...]; [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 10 października 2007 r., sygn. akt III SA/Po 432/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę I. H., prowadzącego działalność gospodarczą jako P. W. "H." I.-E., na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] marca 2006 r. o nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe. Decyzja ta utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] lipca 2004 r.

Sąd I instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na ustaleniach faktycznych organów celnych obu instancji, które stwierdziły, że zgłoszenie celne dokonane przez skarżącego w procedurze uproszczonej poprzez wpis do rejestru towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu oraz zgłoszenie celne uzupełniające według dokumentu SAD z dnia [...] sierpnia 2002 r. o nr [...], na podstawie którego objęto procedurą dopuszczenia do obrotu sprowadzony z zagranicy towar, nie są prawidłowe. Preferencyjne pochodzenie towaru nie zostało prawidłowo udokumentowane. Nie można było także ustalić kraju pochodzenia towaru. W związku z tym zastosowano stawkę celną autonomiczną podwyższoną o 100% zamiast stawki celnej konwencyjnej 18%.

Powyższa ocena została sformułowana w związku z pismem U. K. i Kw. P. i Wywozowej Ch. R. L., G., z dnia [...] października 2003 r. informującym o wynikach weryfikacji m.in. świadectwa pochodzenia towarów Form A nr [...], dołączonego do przedmiotowego zgłoszenia celnego. W piśmie tym wskazano, że na skutek przeprowadzonego dochodzenia stwierdzono, iż sporne świadectwo pochodzenia zostało sfałszowane, bowiem nie zostało ono wydane przez ten urząd, a widniejąca na nim pieczęć została podrobiona. Oznaczało to, że zgłoszenie celne zostało sporządzone na podstawie nieprawidłowych danych, a należności celne zaniżono. Nie było zatem podstaw do zastosowania stawki celnej konwencyjnej w wysokości 18%, a należało zastosować wyższą stawkę celną autonomiczną podwyższoną o 100%.