Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2009 r., sygn. II GSK 686/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia del. WSA Maria Jagielska (spr.) Protokolant Magdalena Rosik po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Gospodarki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 31 stycznia 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 2354/07 w sprawie ze skargi A. Spółki z o.o. w G. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty zwrotu udzielonego wsparcia finansowego nowej inwestycji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od A. Spółki z o.o. w upadłości z siedzibą w G. na rzecz Ministra Gospodarki kwotę 7.550,- zł /siedem tysięcy pięćset pięćdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu części kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2008 r. w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 2354/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. stwierdził nieważność decyzji Ministra Gospodarki z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] i utrzymanej nią w mocy decyzji Ministra Gospodarki z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty udzielonego wsparcia finansowego.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym.

W dniu [...] lutego 2004 r., na podstawie art. 12 ustawy z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji (Dz. U. Nr 41, poz. 363 ze zm.) - dalej ufwi. pomiędzy Ministrem Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, a skarżącą - A. Spółka z o.o. (zwana dalej skarżącą spółką lub przedsiębiorcą) oraz miastem G. została zawarta umowa Nr [...] o udzielenie przedsiębiorcy wsparcia finansowego w kwocie 1.578.790 zł. dla nowej inwestycji pod nazwą "Budowa i wyposażenie Centrum Zarządzania, Logistyki i Dystrybucji A.", na utworzenie 85 nowych miejsc pracy oraz Miastu G. w kwocie 7.000zł. na dofinansowanie budowy instalacji gazowej i przyłącza gazowego na terenie nowej inwestycji. Skarżąca, zgodnie z § 5 ust 1 i 2 umowy, zobowiązała się do dnia 29 lutego 2004 r. do zakończenia realizacji inwestycji, utrzymania 85 miejsc pracy przez okres 5 lat od dnia otrzymania wsparcia, osiągnięcia 20% efektywności ekonomicznej inwestycji, kooperacji z co najmniej trzema przedsiębiorcami działającymi na terenie kraju przez okres co najmniej 5 lat po uruchomieniu działalności gospodarczej w wyniku inwestycji, zastosowania technologii innowacyjnej wytwarzania wyrobów oraz utrzymania wielkości emisji z instalacji lub urządzeń nie wyższej niż 50% wielkości dopuszczalnej, określonej na podstawie stosownych przepisów.