Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 stycznia 2008 r., sygn. V SA/Wa 2354/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Jóźków, Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska-Szary (spr.), Asesor WSA - Piotr Kraczowski, Protokolant - referendarz sądowy - Konrad Łukaszewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi "A." Sp. z o.o. w G. W. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty udzielonego wsparcia finansowego nowej inwestycji 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i utrzymanej nią w mocy decyzji Ministra Gospodarki z dnia [...] kwietnia 2007 r., Nr [...]; 2. zasądza od Ministra Gospodarki na rzecz ,,A." Sp. z o.o. w G. W. kwotę 15 788,00 zł (piętnaście tysięcy siedemset osiemdziesiąt osiem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] Minister Gospodarki utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] kwietnia 2007r. Nr [...] w sprawie zwrotu przez A. Sp. z o.o. w G. W. kwoty udzielonego wsparcia finansowego na podstawie Umowy z dnia [...] lutego 2004r., Nr [...] o udzielenie wsparcia finansowego nowej inwestycji.

Jak wynika z akt sprawy na podstawie art. 12 ustawy z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji, minister właściwy ds. gospodarki w dniu [...] lutego 2004r. zawarł z przedsiębiorcą A. Sp. z o.o. z siedzibą w G. W. oraz z Miastem G. W. Umowę Nr [...] o udzieleniu wsparcia finansowego nowej inwestycji. Zgodnie z postanowieniami § 2 Umowy minister właściwy ds. gospodarki udzielił przedsiębiorcy wsparcia finansowego z przeznaczeniem na realizację nowej inwestycji w kwocie [...] zł na utworzenie 85 nowych miejsc pracy w związku z realizacją nowej inwestycji pod nazwą "Budowa i wyposażenie Centrum Zarządzania, Logistyki i Dystrybucji A." oraz Gminie Miasta G. W. na dofinansowanie nowej inwestycji pod nazwą "Budowa instalacji gazowej i przyłącza gazowego na terenie nowej inwestycji przedsiębiorcy" bezpośrednio związanej z inwestycją przedsiębiorcy w kwocie [...] zł. Zgodnie z treścią § 5 ust. l ww. Umowy przedsiębiorca miał obowiązek zakończyć inwestycję do dnia 29 lutego 2004 r. W tym terminie przedsiębiorca powinien zrealizować zakres rzeczowo-finansowy inwestycji zgodnie z harmonogramem przedstawionym we wniosku o udzielenie przedsiębiorcy wsparcia finansowego nowej inwestycji, stanowiącym załącznik nr 2 do Umowy. Zgodnie z § 5 ust. 2 ww. Umowy przedsiębiorca zobowiązał się do spełnienia łącznie następujących warunków podanych we wniosku o udzielenie wsparcia: utworzenia 85 nowych miejsc pracy z równoczesnym ich utrzymaniem przez co najmniej 5 lat od daty otrzymania wsparcia; osiągnięcia 20 % efektywności ekonomicznej inwestycji; kooperacji z co najmniej trzema przedsiębiorcami działającymi na terenie kraju przez okres co najmniej 5 lat po uruchomieniu przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej w wyniku inwestycji, zastosowania technologii innowacyjnej wytwarzania wyrobów; utrzymania wielkości emisji z instalacji lub urządzeń nie wyższej niż 50 % wielkości dopuszczalnej emisji określonej na podstawie stosownych przepisów.