Wyrok NSA z dnia 6 stycznia 2009 r., sygn. II GSK 588/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędziowie NSA Rafał Batorowicz Zofia Borowicz (spr.) Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. C. - U. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 29 października 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 499/07 w sprawie ze skargi C. C. - U. T. na decyzję Komendanta Ś. Oddziału Straży Granicznej w R. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G. do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Komendanta Ś. Oddziału Straży Granicznej w R. na rzecz C. C. - U. T. kwotę 760 (siedemset sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 29 października 2007 r. o sygn. akt IV SA/Gl 499/07 oddalił skargę C. C. na decyzję Komendanta Ś. Oddziału Straży Granicznej w R. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie transportu drogowego.

Sąd oparł się na następującym stanie faktycznym sprawy. Decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2007 r. Komendant Placówki Straży Granicznej w C. nałożył na przedsiębiorcę C. C., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "Usługi transportowe C. C." z siedzibą w J., karę pieniężną w kwocie 8.000 zł za wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego rzeczy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską bez wymaganej licencji, przewidzianej w art. 5 ust. 1 i art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 ze zm., dalej: u.t.d.).

Organ administracji ustalił, iż strona w dniu [...] stycznia 2007 r. wykonywała międzynarodowy zarobkowy przewóz drogowy towaru w ramach usługi transportowej świadczonej na rzecz polskiej firmy przewozowej pod nazwą Usługi Transportowe A. Ż. z siedzibą w D. Dokumentem potwierdzającym realizację przedmiotowego transportu towarowego przez stronę jest faktura VAT z dnia [...] stycznia 2007 r. wystawiona przez polskiego usługobiorcę. Strona dokonywała tego przewozu samochodem ciężarowym marki IVECO ML 80 E nr rejestr. [...] o dopuszczalnej masie całkowitej 7.490 kg i dopuszczalnej ładowności 3.150 kg. W tym stanie rzeczy organ administracji uznał, iż przewóz był wykonywany w warunkach międzynarodowego transportu drogowego bez wymaganej w tym zakresie licencji, to zaś stanowiło naruszenie postanowień art. 87 ust. 1 w związku z art. 92 ust. 1 i 4 u.t.d.