Wyrok NSA z dnia 8 lipca 2009 r., sygn. II GSK 1083/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Korycińska Cezary Pryca Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1060/08 w sprawie ze skargi "S." Spółki z o.o. w O. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

UZASADANIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2008 r. o sygn. akt VI SA/Wa 1060/08 uwzględnił skargę S. Spółki z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] nakładającą karę pieniężną. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję w punkcie 1 dotyczącym nałożenia kar pieniężnych w kwotach: 800 zł, 1000 zł, 27500 zł, 4500 zł oraz w punkcie 3 dotyczącym kary pieniężnej w wysokości 30 tysięcy zł oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2006 r. w tym zakresie.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 2 marca 2006 r. Opolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego rozpoczął kontrolę w siedzibie przedsiębiorstwa S. obejmującą okres od 1 kwietnia do 31 października 2005 r. Kontrolę zakończono w dniu 20 czerwca 2006 r. i sporządzono protokół, w którym stwierdzono szereg naruszeń przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym( Dz. U. Nr 125, poz. 874). Pismem z dnia 20 czerwca 2006 r. pełnomocnik przedsiębiorstwa S. zgłosił zastrzeżenia do protokołu. W wyniku ustaleń przyjętych w trakcie kontroli Opolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego wydał w dniu [...] listopada 2006 r. decyzję administracyjną, w której na podstawie art. 93 ust.1 , art. 92 ust.1 pkt 1 i pkt 6, art. 92 ust. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym oraz lp.10.2 lit. a i b, lp 10.3 lit. a i b, lp.10. 4 lit. a i b, lp.11. 2 pkt 1 i 4, lp. 11. 4 pkt 1, lp. 11. 4. 2 załącznika do tej ustawy nałożył na spółkę S. karę pieniężną w wysokości 30 tysięcy złotych. Kara pieniężna za stwierdzone naruszenia wyniosła 46 750 zł. Jednakże z uwagi na treść art. 92 ust. 2 pkt 2 ustawy organ I instancji obniżył karę do wysokości 30 tysięcy złotych. Podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiły następujące naruszenia: