Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2009 r., sygn. II FSK 1952/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia NSA Krystyna Nowak, Sędzia NSA Bogusław Dauter (sprawozdawca), Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej K. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 sierpnia 2007 r. sygn. akt I SA/Sz 322/07 w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 12 marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatkowe w podatku VAT za lipiec 2002 r. i w podatku dochodowym od osób fizycznych za grudzień 2001 r., styczeń - sierpień 2002 r. wraz z kosztami egzekucyjnymi 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od K. Z. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w S. kwotę 3.600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 22 sierpnia 2007 r., I SA/Sz 322/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę K. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z 12 marca 2007 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w S. z 7 grudnia 2007 r. o nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatkowe w podatku vat za sierpień 2002r. i w podatku dochodowym od osób fizycznych za grudzień 2001 r., styczeń - sierpień 2002 wraz z kosztami egzekucyjnymi.

2. Rozstrzygnięcie to zapadło w następującym, przyjętym przez sąd pierwszej instancji stanie faktycznym: decyzją z 7 grudnia 2007 r. Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w S. orzekł o solidarnej odpowiedzialności K. Z., członka zarządu Spółki z o.o. "P." z siedzibą w S., za zaległości podatkowe tej spółki w podatku od towarów i usług i w podatku dochodowym od osób fizycznych. Organ pierwszej instancji wskazał, że w toku prowadzonego postępowania ustalono, że K. Z. pełnił jednoosobowo funkcję członka zarządu w spółce w okresie od 19 września 2001 r. Spółka ta nie uregulowała - jako płatnik - zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za grudzień 2001 r. oraz styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec i sierpień 2002 r., a także zobowiązania w podatku VAT za sierpień 2002 r. Z tego względu organ podatkowy pierwszej instancji, decyzjami z 25 maja 2005 r. określił płatnikowi zobowiązania z tytułu zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za powyższe miesiące oraz orzekł o odpowiedzialności podatkowej płatnika za te zobowiązania, a decyzją z 18 kwietnia 2005 r. określił zobowiązanie w podatku od towarów i usług za sierpień 2002 r. Wobec braku zapłaty, wszczęta została egzekucja do majątku spółki, w trakcie której organ egzekucyjny dokonał zajęcia rachunku bankowego dłużnika. W toku prowadzonej egzekucji uzyskano informację z B. S. A. w W., że zajęcie nie może być zrealizowane wobec braku środków na rachunku. W stosunku do spółki nastąpił zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej. Jak wynikało z ustaleń Komornika Sądowego Rewiru II, wobec dłużnika prowadzono 100 postępowań, które zostały jednak umorzone z powodu bezskuteczności egzekucji. Z tego też względu, jak wskazał organ pierwszej instancji, postanowieniami z 16 czerwca 2004 r. oraz 30 grudnia 2005 r. komornik umorzył postępowania egzekucyjne do majątku spółki, uznając je za bezskuteczne. Od dłużnika udało się wyegzekwować tylko część zaległości, które zmniejszyły zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za grudzień 2001 r. oraz sierpień 2002 r. W dalszym ciągu uzasadnienia swojej decyzji Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego wskazał także, że nie został złożony skutecznie wniosek o ogłoszenie upadłości spółki "P." lub o wszczęcie postępowania układowego, co uzasadniało wszczęcie postępowania w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich, w tym wypadku K. Z., za wymienione powyżej zaległości Spółki.