Wyrok NSA z dnia 12 marca 2009 r., sygn. II FSK 1659/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Bogucki (sprawozdawca), Sędziowie: NSA Jerzy Rypina, NSA del. Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 czerwca 2007 r. sygn. akt I SA/Lu 4/07 w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 26 października 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia uchybionego terminu do złożenia wniosku o ulgę z tytułu wyszkolenia uczniów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 27 czerwca 2007 r. o sygn. I SA/Lu 4/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę M. W. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 26 października 2006 r., [...], w przedmiocie odmowy przywrócenia uchybionego terminu do złożenia wniosku o ulgę z tytułu wyszkolenia uczniów. Jako podstawę prawną wyroku podano art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: P.p.s.a.).

2. Uzasadniając wyrok WSA w Lublinie podał, że zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej w L., po rozpoznaniu zażalenia skarżącego, utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia 5 września 2006 r., odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ulgę z tytułu wyszkolenia uczniów.

Następnie dodano, że w dniu 20 lipca 2006 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie ulgi w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu wyszkolenia ośmiu uczniów, którzy egzamin kończący naukę złożyli 19 czerwca 2006 r. Zdaniem organu podatkowego, skarżący mógł skorzystać z przedmiotowej ulgi na zasadach określonych w art. 27c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.; dalej: u.p.d.o.f.) - w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2004 r. - na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 202, poz. 1956 ze zm.; dalej: ustawa zmieniająca). Powołując art. 27c ust. 14 u.p.d.o.f. podniesiono, że wniosek o przyznanie ulg uczniowskich skarżący obowiązany był złożyć w terminie miesiąca od daty złożenia przez pracownika egzaminu kończącego naukę, przy czym w razie uchybienia terminu do złożenia wniosku, na podstawie art. 27c ust. 16 u.p.d.o.f., zastosowanie miały przepisy art. 162-164 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.; dalej: O.p.). Zdaniem organu odwoławczego, w sprawie bezsporne było, że wniosek o przyznanie ulgi złożony został z uchybieniem terminu, a o fakcie tym skarżący poinformowany został przez pracownika organu podatkowego w dniu 1 sierpnia 2006 r. Stosownie do art. 162 § 2 O.p., wniosek o przywrócenie terminu mógł być złożony najpóźniej w dniu 8 sierpnia 2006 r. Wniesiony w dniu 11 sierpnia 2006 r. wniosek o przywrócenie terminu był spóźniony, a przywrócenie terminu do jego wniesienia było w myśl art. 162 § 3 O.p. niedopuszczalne.