Wyrok NSA z dnia 4 lutego 2009 r., sygn. II FSK 1532/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia WSA del. Anna Znamiec (sprawozdawca), Protokolant Anna Dziewiż - Przychodzeń, po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej W. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 czerwca 2007 r. sygn. akt I SA/GL 1596/06 w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 17 października 2006 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od W. W. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w K. kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 1 czerwca 2007 r., sygn. akt I SA/GL 1596/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę W. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 17 października 2006 r. nr ... odmawiającą zmiany postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia 11 lipca 2006 nr ... w przedmiocie interpretacji przepisów prawnych podatku dochodowego od osób fizycznych.

W. W. w dniu 14 kwietnia 2004 r. złożył wniosek co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie przeznaczenia środków uzyskanych ze sprzedaży nieruchomości na nabycie udziału w budynku mieszkalnym.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynikało, że W. W. w 2002 r. sprzedał nieruchomość przed upływem pięcioletniego terminu od daty jej nabycia. Podatnik był w - właścicielem innego budynku mieszkalnego. W latach 2003 i 2004 ze współwłaścicielem budynku zawarł w formie aktów notarialnych umowy ustanowienia odrębnej własności lokali, w wyniku czego stał się ich jedynym właścicielem. W dniu 26 września 2003 r. zawarł ze współwłaścicielem nieruchomości M. M. porozumienie, z którego wynikało, iż zapłata za udziały w nieruchomości nastąpi w drodze potrącenia z wzajemnych wierzytelności podatnika z tytułu przysługującej mu do zwrotu pożyczki udzielonej w dniu 15 września 1997 r. wobec współwłaściciela. W związku z tym w dniu podpisania umów o ustanowienie odrębnej własności lokali nr ...,..., ..., ... i ... położonych w budynku przy ul. M. w W. strony nie czyniły żadnych spłat ani dopłat. W. W. twierdził, że istnieje podstawa do zastosowania zwolnienia podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych przychodów przeznaczonych na ustanowienie własności lokali mieszkalnych, a zatem spełniona została przesłanka z art. 21 ust. 1 pkt 32 lit a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. (t. jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 z późn. zm., w brzmieniu obowiązującym w 2002 r., dalej: u.p.d.of.). Organy podatkowe uznały, że stanowisko podatnika wyrażone we wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji prawa podatkowego jest nieprawidłowe i powołały się na art. 10 ust. 1 pkt 8 u.p.d.o.f., który stanowi iż źródłem przychodów jest odpłatne zbycie a) nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości, b) spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub użytkowego oraz wynikającego z przydziału spółdzielni mieszkaniowych: prawa do domu jednorodzinnego lub prawa do lokalu w małym domu mieszkalnym, c) prawa wieczystego użytkowania gruntów - jeżeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospodarczej i zostało dokonane w przypadku odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w lit. a) - c) przed upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie. Organy podatkowe powołały również art. 21 ust. 1 pkt 32 lit a u.p.d.of., na mocy którego wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych są przychody uzyskane ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit 1-c w części wydatkowanej na nabycie w kraju, nie później niż w okresie dwóch lat od dnia sprzedaży budynku mieszkalnego lub jego części, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, gruntu albo prawa wieczystego użytkowania gruntu pod budowę budynku mieszkalnego, lub na nabycie wynikających z przydziału spółdzielni mieszkaniowej: prawa do domu jednorodzinnego domu mieszkalnego, prawa do lokalu mieszkalnego w małym domu mieszkalnym oraz na rozbudowę albo remont lub modernizację własnego budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego. Organy podatkowe uznały zatem, że W. W. nie wydatkował przychodu uzyskanego w 2002 r. z tytułu sprzedaży nieruchomości na cele określone w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit 1 u.p.d.of., gdyż na mocy umów o ustanowieniu odrębnej własności lokali strony postanowiły, że z tytułu zawarcia umowy nie czynią między sobą żadnych spłat ani dopłat.