Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. II OSK 1401/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Borkowska Sędziowie sędzia NSA Wiesław Kisiel (spr.) sędzia NSA Anna Łuczaj Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Ke 5/07 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 1401/07

UZASADNIENIE

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 22 marca 2007 r., II SA/Ke 5/07 oddalił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] listopada 2006 r., znak. [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W uzasadnieniu orzeczenia podano następujący stan faktyczny i prawny:

a) Wnioskiem z dnia 7 kwietnia 2006 r. K. K. zwrócił się do Wójta Gminy w M. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na dokończeniu budowy budynku składowo-rekreacyjnego oraz budynku garażowego wraz z urządzeniami budowlanymi (wymienionymi we wniosku) niezbędnymi do użytkowania zaplanowanych obiektów zgodnie z ich przeznaczeniem, na działkach o nr ew. [...] i [...], położonych w miejscowości C., gm. M.. Pismem z dnia 29 kwietnia 2006 r. (data wpływu - 31 maja 2006 r.) uszczegółowił wniosek, wskazując że decyzja o ustaleniu warunków zabudowy jest mu niezbędna do przedłożenia powiatowemu inspektorowi nadzoru budowlanego projektu zamiennego i uzyskania pozwolenia na wznowienie robót oraz że w trakcie realizacji inwestycji nastąpiło istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego.

b) Decyzją z dnia [...] września 2006 r. znak: [...] Wójt Gminy M. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku składowo-rekreacyjnego oraz budynku garażu wraz z urządzeniami budowlanymi, niezbędnymi do użytkowania przedmiotowych obiektów, zgodnie z ich przeznaczeniem, na działkach o nr ew. [...] i [...], położonych w C., gm. M.. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wniosek inwestora spełnia warunki określone w art.52 ust.2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz.717 ze zm., powoływana w dalszym ciągu niniejszego uzasadnienia jako "u.plan.zag.prz."), a wydanie decyzji było możliwe, gdyż zostały spełnione łącznie wszystkie warunki wynikające z przepisów art.61 ust.1-5 ustawy. Ponadto oba obiekty budowlane objęte wnioskiem inwestycyjnym zostały już zrealizowane, a ustalenie warunków zabudowy dla tych budynków ma na celu umożliwienie przeprowadzenia przez organ nadzoru budowlanego postępowania legalizującego dokonane przez inwestora istotne odstępstwa od uzyskanego pozwolenia na budowę.