Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. II OSK 1402/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Borkowska Sędziowie sędzia NSA Wiesław Kisiel sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 maja 2007 r. sygn. akt II SA/Ke 21/07 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 maja 2007 r., sygn. akt II SA/Ke 21/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę J. B. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] listopada 2006 r. znak: [...] w przedmiocie zmiany decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę oraz zasądził na rzecz radcy prawnego T. G. kwotę 292,80 zł. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż decyzją Nr [...] z dnia [...] września 2006 r. Starosta Powiatowy w Kielcach, na podstawie art. 155 k.p.a., odmówił uchylenia decyzji Naczelnika Gminy Górno z dnia [...] marca 1986 r., udzielającej J. B. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego na działce o nr ewid. [...] w R., w części dotyczącej obowiązku rozbiórki starego budynku mieszkalnego po wybudowaniu nowego. Organ I instancji ustalił, iż na podstawie decyzji Naczelnika Gminy Górno z dnia [...] marca 1986 r. J. B. wybudował budynek mieszkalny na działce oznaczonej nr ewid. [...] w R.. W decyzji tej nałożono na inwestora obowiązek rozbiórki starego budynku mieszkalnego po wybudowaniu nowego. Organ podał, iż warunkiem uchylenia lub zmiany decyzji na podstawie art. 155 k.p.a. jest m. in. zgoda wszystkich stron postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] marca 1986 r. Stronami w niniejszej sprawie byli: J. R., zam. w [...] i W. K. , zam. w [...]. Z uwagi na to, że osoby te nie żyją wezwano ich spadkobierców: J. R. - właściciela działki nr [...] w R. i S. K. - właściciela działki nr [...] w R. do wyrażenia pisemnej zgody na uchylenie przedmiotowej decyzji w części dotyczącej obowiązku rozbiórki starego budynku mieszkalnego. Zgodę na piśmie wyraził jedynie J. R., nie uzyskano natomiast zgody od S. K..