Wyrok NSA z dnia 31 marca 2008 r., sygn. I OSK 371/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) Sędziowie Irena Kamińska NSA Jerzy Krupiński Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. M.-C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2006r. sygn. akt I SA/Wa 1047/06 w sprawie ze skargi Krystyny M.-C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przekazaniu gruntu w użytkowanie wieczyste oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 października 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 1047/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. M. - C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej o przekazaniu gruntu w użytkowanie wieczyste.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

Wyrokiem z dnia 6 maja 2005 r., sygn. akt I SA/Wa 430/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Kolegium z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Zarządu Dzielnicy Gminy W.-Ż. z dnia [...], nr [...] o przekazaniu - na podstawie art. 80 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127 ze zm.; dalej jako ustawa z 1985 r.) - w użytkowanie wieczyste W. Spółdzielni Mieszkaniowej z siedzibą w W. gruntu położonego w W. o pow. 391472 m2, obejmującego teren osiedla mieszkaniowego W., wskazując, że decyzje te obarczone są wadami skutkującymi ich uchyleniem, ponieważ przy ich wydaniu doszło do naruszenia art. 77 § 1 i art. 107 § 3 K.p.a. w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze na wniosek K. M. - C., rozstrzygnęło o nieważności odnośnie do całej decyzji Zarządu Dzielnicy Gminy W.-Ż., w tym także w zakresie części nieruchomości co do której wnioskodawczyni nie posiadała tytułu prawnego. Organ nie wskazał w jakim zakresie prowadził postępowanie nadzorcze na wniosek, a w jakim z urzędu. Nie ustalił też prawidłowo kręgu osób mających interes prawny, ażeby być stroną w tym postępowaniu.