Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2008 r., sygn. II OSK 1611/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski ( spr.) Sędziowie sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Gminy M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 lipca 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 1314/06 w sprawie ze skargi J. G. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentów wsi L. - lokalizacja cmentarza parafialnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Gminy M. na rzecz J. G. kwotę 120 ( słownie sto dwadzieścia ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 lipca 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 1314/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi J. G., stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały nr [...] Rady Gminy M. z dnia [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentów wsi L. - lokalizacja cmentarza parafialnego.

Powyższą uchwałą przyjęto miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla działek o numerach [...] i [...] przeznaczonych pod teren cmentarza (ZC), teren urządzeń komunikacyjnych (KU) oraz drogę dojazdową (KDD 10). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uwzględnił skargę J. G., wskazując, że przedmiotem zaskarżonej uchwały są ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla lokalizacji wyznaniowego cmentarza katolickiego. W myśl art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 29, poz. 154 ze zm.) przeznaczenie terenu na cele obejmujące inwestycje sakralne, kościelne oraz katolickie cmentarze wyznaniowe ustala się w planach zagospodarowania przestrzennego na wniosek biskupa diecezjalnego lub wyższego przełożonego zakonnego. Zgodnie zaś z art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego rada gminy podejmuje z własnej inicjatywy lub na wniosek wójta, burmistrza albo prezydenta miasta.