Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2008 r., sygn. I OSK 993/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ludwik Żukowski Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz (spr.) NSA Małgorzata Borowiec Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółka Akcyjna w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 października 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 812/06 w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 października 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 812/06, po rozpoznaniu skargi Prezydenta Miasta W., uchylił zaskarżoną decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...], nr [...] oraz decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] wydane w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę i stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia [...] Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa, po rozpatrzeniu odwołania Prezydenta Miasta W., utrzymała w mocy decyzję Wojewody D. z dnia [...]., odmawiającą stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę Miejską W. własności nieruchomości położonej we W. przy ul. [...] róg ul. [...][...], oznaczonej w ewidencji gruntów obrębie P. jako działka nr [...][...]i opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...].

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podano, że Gmina wystąpiła do Wojewody D. o stwierdzenie nabycia z mocy prawa w trybie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 ze zm.) zabudowanej działki nr [...] opisanej bliżej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...]. Sprawa ta była przedmiotem postępowania administracyjnego, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 października 2004 r., sygn. akt I SA 316/03 uchylił decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] o stwierdzeniu nabycia przez Gminę miejską W. przedmiotowego mienia. Następnie Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa uchyliła decyzję pierwszoinstancyjną i przekazała sprawę Wojewodzie D. do ponownego rozpatrzenia. Wojewoda D. decyzją z dnia [...] odmówił stwierdzenia nabycia przez Gminę W. przedmiotowego mienia, zaś Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa podzielając stanowisko, że z zebranego materiału dowodowego w sprawie wynika, że w dniu [...] przedsiębiorstwo państwowe [...] legitymowało się tytułem prawnym do spornej nieruchomości w formie prawem przewidzianej utrzymała tę decyzję w mocy.