Wyrok NSA z dnia 24 padziernika 2008 r., sygn. II OSK 1289/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Wojciech Chróścielewski /spr./ sędzia NSA Teresa Kobylecka Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 24 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Wojewody K. oraz [...] Spółka jawna z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 stycznia 2007 r., sygn. akt II SA/Bd 465/06 w sprawie ze skargi Izby Gospodarczej w G. na decyzję Wojewody K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. oddala skargę kasacyjną Wojewody K., 2. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 3. zasądza na rzecz [...] Spółka jawna z siedzibą w L. od Izby Gospodarczej w G. kwotę 510 (pięćset dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 24 stycznia 2007 r., II SA/Bd 465/06 uchylił zaskarżoną przez Izbę Gospodarczą w G. decyzję Wojewody K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Prezydent G. decyzją z dnia [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] Spółka Jawna w L. pozwolenia na budowę Centrum Handlowo-Usługowego przy ul. [...] w G. . Na skutek pisma z dnia [...] uznanego za odwołanie, wniesionego przez Izbę Gospodarczą w G. wraz z Izbą Handlową w G. i Społecznym Komitetem Troski o Rozwój Miasta i Regionu Oddział w G. , w którym podniesiono, iż w planie zagospodarowania przestrzennego obejmującym teren inwestycji - uchwała Rady Miejskiej w G. nr [...] z dnia [...]. - brak zapisu dopuszczającego budowę obiektu handlowego o powierzchni sprzedaży przekraczającej 2000 m2 - Wojewoda decyzją z dnia [...] umorzył postępowanie odwoławcze. Powołał się on na art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego, zgodnie, z którym stronami postępowania w sprawie pozwolenia na budowę są inwestor oraz właściciele i użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się na obszarze oddziaływania obiektu. Wojewoda stwierdził, że odwołujący się nie wykazali, aby inwestycja naruszała ich interes prawny. Tym samym nie posiadają oni przymiotu strony w tym postępowaniu.