Wyrok NSA z dnia 13 marca 2008 r., sygn. II OSK 222/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Bujko ( spr. ) Sędzia NSA Anna Żak Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. oraz [...] Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 września 2006 r. sygn. akt II SA/Po 384/06 w sprawie ze skargi J. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu, 2. zasądza od J.Ś. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. oraz na rzecz [...] Sp. z o.o. w W. kwoty po 370 (słownie: trzysta siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

W związku z wnioskiem "[...]" sp. z o.o. w W. z dnia [...] Burmistrz Miasta i Gminy K. decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 1, art. 50 ust. 1 i 4, art. 51 ust. 1 pkt 2, art. 53 ust. 4, art. 54 i art. 61 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego polegającą na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej sieci [...] w N. D. na nieruchomości oznaczonej nr geod. [...]. W wyniku rozpoznania odwołania od tej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia [...] nr [...], utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Uzasadniając tę decyzję organ odwoławczy wskazał, że obszar, na którym ma być realizowana planowana inwestycja nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, dlatego też niezbędne było wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Decyzje wydano po przeprowadzeniu postępowania przewidzianego w art. 50-58 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 ze zm.) zrealizowanie inwestycji kwalifikowanej jako przedsięwzięcie mogące znacznie oddziaływać na środowisko, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, wymagane będzie uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko określa się, analizuje oraz ocenia bezpośredni wpływ danego przedsięwzięcia na środowisko oraz zdrowie i warunki życia ludzi.