Wyrok NSA z dnia 24 października 2008 r., sygn. II OSK 1150/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Wojciech Chróścielewski /spr./ sędzia NSA Teresa Kobylecka Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 24 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Burmistrza Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 2097/07 w sprawie ze skargi Burmistrza Ł. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody M. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdzającego nieważność uchwały w sprawie wniosku mieszkańców o przeprowadzenie referendum lokalnego uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 marca 2008 r., II SA/Wa 2097/07 oddalił skargę Miasta i Gminy Ł. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody M. z dnia [...]., nr [...]w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wniosku mieszkańców o przeprowadzenie referendum lokalnego.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Swym rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda na podstawie art. 91 ust. 1 w zw. z art. 86 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...]. o odrzuceniu wniosku mieszkańców o przeprowadzenie referendum, którego przedmiotem miało być ustalenie przebiegu nowych dróg oraz przebudowa dróg już istniejących na terenie Gminy Ł.. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia stwierdzono, iż przed podjęciem uchwały Rada Gminy powołała Komisję w celu zbadania czy wniosek mieszkańców odpowiada przepisom ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz.U. nr 88, poz. 985 ze zm.). Komisja uznała, iż wniosek należy odrzucić na podstawie art. 2 ust. 1 tej ustawy, bowiem sprawy nim objęte (przebieg dróg nie mających charakteru dróg gminnych) nie należą do właściwości Gminy Ł..