Postanowienie NSA z dnia 12 czerwca 2008 r., sygn. II OSK 761/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia del. WSA Leszek Kamiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. akt III SA/Kr 276/07 o odrzuceniu skargi Gminy K. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wspólnego realizowania zadań o charakterze publicznym dotyczącym utrzymywania składowiska i unieszkodliwienia odpadów komunalnych postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 29 listopada 2007 r. odrzucił skargę Gminy K. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] w przedmiocie wspólnego realizowania zadań o charakterze publicznym dotyczącym utrzymywania składowiska i unieszkodliwienia odpadów komunalnych. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że Rada Miejska w P. uchwałą z dnia [...] w sprawie wspólnego realizowania zadań o charakterze publicznym dotyczącym utrzymywania składowiska i unieszkodliwiania odpadów komunalnych ustaliła, że składowisko odpadów będzie nadal udostępnione gminom - uczestnikom Związku Gmin Składowisko odpadów [...] do czasu zakończenia jego eksploatacji z tym, że warunkiem udostępnienia składowiska będzie spłata do końca [...] r. zaległych udziałów gmin w spłacie zaciągniętego kredytu na modernizację składowiska i bieżące regulowanie należności związanych ze spłatami kredytu i eksploatacją składowiska, które na dzień wydania uchwały ponoszą tylko gminy P. i I. - W.. W uchwale tej ustalono, że Gmina i Miasto P. jako właściciel składowiska odpadów [...] będzie nadal realizować zadania o charakterze publicznym dotyczące utrzymywania składowiska i unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Pismem z dnia [...] Wójt Gminy K. wezwał do usunięcia naruszenia prawa zwracając się do Burmistrza Miasta i Gminy w P. o wniesienie pod obrady Rady Miejskiej wniosku o uchylenie powyższej uchwały z uwagi na to, że uchwała ta, nakładając obowiązki poza terytorium działania, narusza interesy gminy K. i zapisy ustawy o samorządzie gminnym. Burmistrz Gminy i Miasta P. w odpowiedzi na wezwanie o usunięcie naruszenia prawa pismem z dnia [...] odmówił uchylenia przedmiotowej uchwały.