Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2008 r., sygn. II OSK 1852/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 919/06 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] stycznia 2005 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 919/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpatrzeniu skargi M. W. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych, uchylił zaskarżoną decyzję .

Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy : Decyzją z dnia [...] października 2004 r. Okręgowa Komisja Kwalifikacyjna [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa działając na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz. U. z 2001 r. Nr 5 poz. 42 ze zm.) w związku z § 8 ust. 5 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 30 grudnia 1994 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 175 poz. 1704) w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie oraz § 9.2 Regulaminu Postępowania Kwalifikacyjnego w sprawach nadawania uprawnień budowlanych, po rozpoznaniu wniosku M. W. odmówiła nadania uprawnień budowlanych do projektowania i kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez przeprowadzania egzaminu. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż wnioskodawca posiada odpowiednie wykształcenie w zakresie wnioskowanej specjalności, natomiast nie wypełnił obligatoryjnego warunku odbycia pełnego okresu dwuletniej praktyki na budowie odnośnie kierowania robotami budowlanymi oraz okresu praktyki przy sporządzaniu projektów w wymiarze 24 miesięcy. Organ podniósł, iż złożone do akt sprawy "dokumenty potwierdzające odbycie praktyki wykazują istotne braki, wpływające w sposób zasadniczy na rzeczywistą kwalifikację odbytej przez wnioskodawcę praktyki".