Wyrok NSA z dnia 4 listopada 2008 r., sygn. I OSK 1911/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędziowie NSA Anna Łukaszewska -Macioch (spr.) NSA Tadeusz Geremek Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 października 2007 r. sygn. akt IV SA/Wr 283/07 w sprawie ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrównania świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] stycznia 2007r. nr [...].

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 3 października 2007 r. sygn. akt IV SA/Wr 283/07 oddalił skargę I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd przedstawił następujący stan faktyczny i ocenę prawną:

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...], na podstawie art. art. 13, 16, 20, 23 i 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.) oraz ogólnie powołanych przepisów rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 ze zm.), odmówił wyrównania I. S. świadczeń rodzinnych uzależnionych od niepełnosprawności, tj. zasiłku pielęgnacyjnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego powyżej 5 roku życia na syna M. D., za okres od dnia 1 kwietnia 2005 r. do dnia 30 kwietnia 2006 r.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ stwierdził, że w świetle przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych nie ma prawnych możliwości realizacji zawartej we wniosku prośby o wyrównanie wskazanych świadczeń poprzez wypłacenie zasiłku pielęgnacyjnego oraz przynależnych dodatków za okres od dnia 1 kwietnia 2005 r. do dnia 30 kwietnia 2006 r. Jak wskazał organ, zgodnie z art. 23 ustawy o świadczeniach rodzinnych ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych oraz ich wypłata następuje na wniosek wskazanej w tym przepisie osoby. Ustalenie zaś okresu, na jaki można przyznać uprawnienie do świadczenia rodzinnego, w tym świadczenia rodzinnego uzależnionego od niepełnosprawności, następuje na podstawie art. 24 powołanej ustawy.