Wyrok NSA z dnia 5 sierpnia 2010 r., sygn. I OSK 641/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch sędzia del. NSA Teresa Rutkowska (spr.) Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie i M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 grudnia 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 517/09 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego 1. ze skargi kasacyjnej M. S.: uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie; 2. oddala skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie; 3. zasądza od Prokuratora Okręgowego w Krakowie na rzecz M. S. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2009 r. (znak [...]).

W uzasadnieniu wyroku, Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Burmistrz Miasta i Gminy W. decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. odmówił M. S. przyznania świadczeń rodzinnych w okresie od [...] września 2008 r. do [...] sierpnia 2009 r. w formie zasiłków rodzinnych na dzieci: I. S. i J. S. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad J. S. w okresie korzystania z urlopu wychowawczego.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że dochód rodziny w przeliczeniu na osobę przekracza kryterium dochodowe o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych z dnia [...] listopada 2003 r. (504,00 zł na osobę). W oparciu o przedłożone dokumenty, organ ustalił dochody członków rodziny osiągnięte w 2007 r. Dochód męża wnioskodawczyni W. S. wynosił [...] zł, dochód M. S. [...] zł, dochód z gospodarstwa rolnego [...] zł. Z przedłożonego przez wnioskodawczynię zaświadczenia z zakładu pracy wynikało, że w okresie od [...] lipca 2007 r. do [...] sierpnia 2009 r. został jej udzielony urlop wychowawczy na syna J. S., ur. [...] 2007 r. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że dochód rodziny w przeliczeniu na członka rodziny, po uwzględnieniu okoliczności stwierdzających pomniejszenie dochodu wynosi [...] zł, co stanowi przekroczenie kwoty dochodu określonej w art. 5 ust. 1 ustawy, tj. kwoty 504 zł.