Postanowienie NSA z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. II OSK 964/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie Sędzia NSA Bożena Walentynowicz /spr./ Sędzia WSA del. Arkadiusz Despot-Mładanowicz Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej D. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 lutego 2007 r. sygn. akt II SA/Po 658/06 w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 15 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Po 658/06, oddalił skargę D. B. na decyzję Wojewody W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu stanowiska Sąd ten przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] ustalił dla Zarządu Dróg Miejskich w P. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy trasy tramwajowej w ciągu ulic [...],[...],[...], Most [...],[...] z włączeniem w ulicę [...] w P..

Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] udzielił pozwolenia na budowę inwestycji w całości obejmującej budowę trasy tramwajowej w ciągu ulic [...],[...],[...], Most [...],[...] z włączeniem do ul. [...] na odcinku od ul. [...] do ul. [...] w P. - I etap budowy.

Prezydent Miasta P., w związku z wnioskiem Zarządu Dróg Miejskich w P. z dnia [...] stycznia 2004 r., decyzją z dnia [...] zmienił powyższą decyzję o pozwoleniu na budowę poprzez rozszerzenie jej treści o zakres budowy II etapu linii tramwajowej w ul. [...] na odcinku od ul. [...] do ul. [...].

Wojewoda W. decyzją z dnia [...], po rozpatrzeniu odwołania od powyższej decyzji, uchylił ją w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu wskazano, iż przesłanką dopuszczalności zmiany decyzji ostatecznej w trybie art. 155 k.p.a., jest m.in. zgoda wszystkich stron postępowania na zmianę decyzji oraz wniosek przynajmniej jednej strony postępowania. W sprawie będącej przedmiotem odwołania inwestor nie składał wniosku o zmianę decyzji pozwolenia na budowę w trybie art. 155 k.p.a., lecz wniosek o udzielenie pozwolenia na budowę.