Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2008 r., sygn. II OSK 336/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska ( spr.) Sędziowie sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz Protokolant Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. F. i M. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 września 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 483/05 w sprawie ze skargi J. F., M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.-B. z dnia [...] kwietnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie opłaty związanej ze wzrostem wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach, 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Zawiadomieniem z dnia [...] października 2004 r., Prezydent Miasta B.-B. poinformował J. i M. F. oraz E. i S. R. o wszczęciu postępowania ustalającego obowiązek uiszczenia jednorazowej opłaty od wzrostu wartości gruntu, objętego uchwaloną zmianą planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta. Organ wskazał, iż wszczęte postępowanie dotyczy nieruchomości położonej w K. Ś., sprzedanej w dniu [...] października 2000 r. L. Z. Ponadto organ zauważył, iż uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w B.-B. z dnia [...] maja 1999 r. w sprawie zmian miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego określono wysokość jednorazowej opłaty na 30 % wzrostu wartości nieruchomości.

Pismem z dnia [...] listopada 2004 r. J. i M. F. zakwestionowali wszczęte postępowanie administracyjne i wnieśli o jego umorzenie. W ich ocenie, w sprawie powinny znaleźć zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej, przewidujące trzyletni okres przedawnienia zobowiązań podatkowych, który minął.

Małżonkowie E. i S. R. w dniu [...] listopada 2004 r. skierowali do organu pismo (k.5 akt administracyjnych), w którym wyjaśnili, że uchwała zmieniająca plan zagospodarowania przestrzennego obejmująca swym zakresem grunt położony w B.-B., K. Ś. weszła w życie [...] grudnia 1999 r., natomiast udział we współwłasności nieruchomości, której dotyczy sprawa, nabyty przez nich został dopiero [...] lipca 2000 r. Tym samym w dacie zmiany wartości nieruchomości powodowanej uchwaleniem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, nie byli oni współwłaścicielami nieruchomości, w związku z tym jednorazowa opłata nie może wobec nich zostać ustalona.