Wyrok NSA z dnia 11 września 2008 r., sygn. II GSK 337/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędziowie NSA Małgorzata Korycińska Cezary Pryca (spr.) Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 11 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 listopada 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 1736/07 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 listopada 2007 r., wydanym w sprawie sygn. akt IV SA/Wa 1736/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. uwzględniając skargę wniesioną przez M. S. uchylił decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] oraz decyzję Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z [...] czerwca 2007 r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z [...] stycznia 2007 r. stwierdzającą z urzędu nieważność decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencia Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa K. z [...] maja 2006 r. przyznającą M. S. płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na rok 2005.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy wskazał, iż M. S. złożył w dniu [...] czerwca 2004 r. w Biurze Powiatowym Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004. W wyniku kontroli, która odbyła się w dniu [...] sierpnia 2004 r. inspekcja terenowa wykryła liczne nieprawidłowości polegające na zawyżeniu powierzchni zadeklarowanej w stosunku do powierzchni stwierdzonej. Ponadto stwierdzono, iż cała działka rolna nie była użytkowana rolniczo na dzień [...] czerwca 2003 r. Powyższe potwierdzają zdjęcia przedmiotowych działek, wykonywane przez inspektorów terenowych w trakcie realizacji czynności kontrolnych w gospodarstwie rolnym producenta rolnego.