Wyrok NSA z dnia 11 marca 2008 r., sygn. II GSK 425/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Maria Jagielska Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Protokolant Katarzyna Warchoł po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "A. K." Spółki z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 14 maja 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 408/07 w sprawie ze skargi "A. K." Spółki z o.o. w K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie zmiany koncesji na wydobywanie kopalin oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę A. K. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2007 r., utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] października 2006 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zmiany koncesji na wydobywanie węgla brunatnego i kopalin towarzyszących.

Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w dniu [...] sierpnia 1994 r. udzielił kopalni W. B. "B." P.P. w R. koncesji nr [...] na wydobywanie węgla brunatnego i kopalin towarzyszących ze złoża "B.", położonego na terenie gmin: K., B., K. i S. w byłym województwie p.. Powyższa koncesja została wydana w oparciu o art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 41, poz. 324 ze zm.) oraz na podstawie art. 12 b ust. 2 oraz nast. dekretu z dnia 6 maja 1953 r. - Prawo górnicze (Dz. U. z 1978 r. Nr 4, poz. 12 ze zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 1980 r. Nr 9, poz. 26 ze zm., dalej powoływanej jako k.p.a.) w nawiązaniu do umowy z dnia 27 czerwca 1994 r. zawartej pomiędzy wnioskodawcą i Ministrem Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 1995 r. Minister Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa na wniosek K. W. B. "B." P.P. w R. zmienił przedmiotową koncesję w zakresie zmiany granic obszaru górniczego oraz ustanowienia granic terenu górniczego. Następnie decyzją z dnia [...] października 1997 r. Minister, na wniosek ww. kopalni, po raz kolejny zmienił przedmiotową koncesję, tym razem w zakresie zmniejszenia obszaru górniczego.