Wyrok NSA z dnia 2 grudnia 2008 r., sygn. II FSK 1224/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Borkowski, Sędziowie NSA Stefan Babiarz, WSA del. Sławomir Presnarowicz (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Pawłowska, po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej G. K.-L. i J. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 kwietnia 2007 r. sygn. akt I SA/Gl 1226/06 w sprawie ze skargi G. K.-L. i J. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 23 maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od G. K.-L. i J. L. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w K. kwotę 1.800 (jeden tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. akt I SA/Gl 1226/06, oddalił skargę G.L. i J.L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 23 maja 2006 r. nr (...) w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Podstawą prawną powyższego orzeczenia Sądu I instancji był art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. ), określanej dalej jako p.p.s.a. Z ustaleń stanu faktycznego podanego w zaskarżonym wyroku wynika, że decyzją z dnia 22 listopada 2005 r., Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego B. określił G.L. i J.L. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. w kwocie 23.548,90 zł. Powyższa decyzja została wydana w konsekwencji przeprowadzenia postępowania podatkowego wszczętego w następstwie uzyskania przez organ podatkowy pierwszej instancji informacji, że J.L. oprócz przychodów wskazanych w zeznaniu podatkowym, uzyskał w 1999 r. podlegający opodatkowaniu dochód, ze sprzedaży akcji pracowniczych Banku Handlowego S.A. w Warszawie.

Od powyższej decyzji podatnicy wnieśli odwołanie, po rozpatrzeniu którego Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia 23 maja 2006 r. uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i określił podatnikom wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. w kwocie 23.488 zł. W pierwszej kolejności organ odwoławczy dokonał analizy stanu prawnego. Podkreślono, że zgodnie z art. 1 w związku z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 ze zm.), dalej powoływanej jako u.p.d.o.f., podlegają wszelkiego rodzaju dochody ze źródeł przychodów, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21 tej ustawy i zwolnionych od podatku na podstawie odrębnych przepisów. Zwrócono uwagę, że w świetle art. 17 pkt 6 u.p.d.o.f., w brzmieniu obowiązującym w 1999 r., za przychody z kapitałów pieniężnych uważa się należne, choćby nie zostały faktycznie otrzymane, przychody z odpłatnego przeniesienia tytułu własności udziałów w spółce, akcji oraz innych papierów wartościowych. Równocześnie art. 52 pkt 1 lit. a) u.p.d.o.f. stanowił, że zwalnia się od podatku dochodowego w okresie od 1 stycznia 1993 r. do 31 grudnia 2000 r. dochody ze sprzedaży obligacji Skarbu Państwa, wyemitowanych po 1 stycznia 1989 r. oraz obligacji wyemitowanych po 1 stycznia 1997 r., przez jednostki samorządu terytorialnego, a także akcji dopuszczonych do obrotu publicznego, nabytych na podstawie publicznej oferty lub na giełdzie papierów wartościowych albo w regulowanym pozagiełdowym wtórnym obrocie publicznym; zwolnienie nie ma zastosowania, jeżeli sprzedaż tych obligacji jest przedmiotem działalności gospodarczej. Podniesiono, że J.L. nabył 828 akcji Banku Handlowego S.A. w Warszawie w ramach "Transzy Pracowniczej" za kwotę 3.312 zł, tj. za cenę 4,00 zł za jedną akcję (zlecenie zakupu akcji pracowniczych z dnia 15.10.1997 r.). W 1999 r. J.L. sprzedał nabyte na podstawie regulaminu nabywania akcji pracowniczych przez pracowników Banku Handlowego S.A. w Warszawie akcje za łączną kwotę 49.919 zł.