Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2007 r., sygn. II OSK 1419/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Maria Czapska-Górnikiewicz Sędziowie Halina Kuśmirek Małgorzata Stahl (spr.) Protokolant Joanna Gołębiewska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 maja 2006 r. sygn. akt III SA/Gd 282/05 w sprawie ze skargi M. H. na czynność Prezydenta Miasta S. z dnia [...] lutego 2001 r. w przedmiocie zmiany oznaczenia nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Pismem z dnia 21 kwietnia 2005 r. M. H. wniósł skargę na "zarządzenie Zarządu Miasta S." o wprowadzeniu zmian wynikających z uchwały Rady Miasta S. z dnia 26 stycznia 2001 r. nr [...], którą nadano nazwę "R." ulicy biegnącej równolegle do Al. N. i terenów PKP, położonej między ulicami J. i K. W skardze tej M. H. domagał się stwierdzenia nieważności tego "zarządzenia". W uzasadnieniu skargi podano, że utworzenie ulicy R. powoduje zmniejszenie wartości nieruchomości skarżącego dotychczas położonej przy A. N., a powstała sytuacja skutkuje pozbawieniem go uprawnień do korzystania z nieruchomości w sposób niezakłócony. Zdaniem skarżącego, w wyniku wykonania uchwały Rady Miasta S. z dnia 26 stycznia 2001 r. nastąpiła nieuprawniona zmiana przynależności administracyjnej jego nieruchomości, stanowiącej działkę gruntu o nr [...] z Al. N. w S. do ul. R. Pomiędzy treścią uchwały a treścią "zarządzenia" nie zachodził bowiem związek prawotwórczy zezwalający na zmianę administracyjnej przynależności nieruchomości. W piśmie procesowym z dnia 9 lutego 2006 r. skarżący podniósł dodatkowo, iż nie było podstaw do zmiany przynależności administracyjnej jego nieruchomości na podstawie uchwały Rady Miasta S. z dnia 26 stycznia 2001 r., zatem jego skarga powinna być potraktowana jako skarga na inne akty i czynności, niż określone w pkt 1-3 art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), a tym samym czynności Zarządu Miasta S. zmierzające do zmiany tej przynależności były nieuprawnione i powinna zostać stwierdzona ich nieważność.