Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2007 r., sygn. II OSK 1758/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz /spr./ Sędziowie Wojciech Chróścielewski Otylia Wierzbicka Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 90/06 w sprawie ze skargi K. K. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcie mandatu radnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od K. K. na rzecz Miasta L. kwotę 370 (słownie: trzysta siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 lipca 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 90/06 po rozpoznaniu skargi K. K. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] lipca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że zaskarżona uchwała została podjęta z tego względu, iż skarżący jako radny naruszył zakaz zawarty w art. 24 f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym radny nie może prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem lub pełnomocnikiem w prowadzeniu tej działalności. Naruszenie tego przepisu nastąpiło wobec zawarcia w dniu 20 stycznia 2005 r. umowy użyczenia z KZB. L., w wyniku której K.S. "L." pozyskała mienie komunalne. Art. 190 ust. 1 pkt 2a ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw przewiduje wygaśnięcie mandatu radnego wskutek naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych działań, przy czym uchwała stwierdzająca wygaśnięcie mandatu ma charakter deklaratoryjny, bowiem wygaśnięcie mandatu następuje z mocy prawa w przypadkach wskazanych w art. 190 ordynacji wyborczej.