Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2007 r., sygn. I OSK 1212/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) Sędziowie Jolanta Rajewska NSA Leszek Włoskiewicz Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 293/05 w sprawie ze skargi Gminy [...] na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odszkodowania za zajęcie nieruchomości pod drogę 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy [...] na rzecz Wojewody Śląskiego kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 10 marca 2006 r., II SA 293/05 oddalił skargę Gminy [...] na decyzję Wojewody Śląskiego z [...], nr [...] w przedmiocie odszkodowania za zajęcie nieruchomości pod drogę. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że obowiązek wypłaty odszkodowania za działkę L. P. nr [...], zajętą pod drogę publiczną - ulicę [...] w [...], obciąża skarżącą Gminę [...] a nie Skarb Państwa. W tym zakresie Sąd podziela w całości stanowisko i wywody prawne zawarte w decyzjach organów obu instancji, znajdujące potwierdzenie w dotychczasowym orzecznictwie sądów administracyjnych - por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego OZ w Łodzi z 20 września 2002 r. sygn. akt II SA/Łd 2226/01 (ONSA/2004/1/17). Zawarte w nim uzasadnienie ma również pełne zastosowanie w stanie faktycznym i prawnym niniejszej sprawy. Z przedstawionych tam względów odmienne w tym względzie stanowisko skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Prowadziłoby ono bowiem (na co zwrócono też uwagę w/w wyroku NSA) do nieuprawnionego zróżnicowania sytuacji prawnej poszczególnych gmin i w konsekwencji uprzywilejowania gmin miejskich, które do l stycznia 1999 r. władały położonymi na ich terenie drogami, określanymi do końca 1998 r. jako lokalne miejskie. Zróżnicowanie takie naruszałoby też treść art. 32 Konstytucji RP.