Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2007 r., sygn. II OSK 631/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Hauser /spr./ Sędziowie sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 stycznia 2006 r., sygn. akt II SA/Ol 594/05 w sprawie ze skargi G. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. na rzecz G. P. kwotę 180 ( sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2005 r., Nr [...], znak: [...], Prezydent Miasta O. ustalił M. i W. M. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowo -usługowego z funkcją mieszkalną w O. przy ul. W., działka Nr 126-333/1.

Od tej decyzji odwołanie wniosła G. P., zarzucając, że pominięto fakt istnienia wejścia od szczytu budynku, do którego planowana jest dobudowa oraz, że decyzja nie odnosi się do istniejącego zagospodarowania terenu. Powoduje to niewystarczającą ochronę interesów osób trzecich. Podkreśliła, że organ pozbawił ją możliwości uczestnictwa w postępowaniu administracyjnym. Podniosła również, że doręczono jej egzemplarz decyzji bez załączników Nr l i Nr 2, co uniemożliwiło gruntowne zapoznanie się z rozstrzygnięciem w sprawie.

Spółdzielnia Mieszkaniowa "J" w swoim odwołaniu podniosła, że wyraziła zgodę na wydanie decyzji opierając się na przedstawionym jej do uzgodnienia planie zagospodarowania terenu uwzględniającym wjazd na działkę 333/1 od strony ul. W. Skierowanie ruchu pojazdów do projektowanego pawilonu handlowo - usługowego z częścią mieszkalną przez teren działki 333/2 stanowiącej trakt pieszo - jezdny spowoduje zagęszczenie pojazdów w tym rejonie.