Wyrok NSA z dnia 6 września 2007 r., sygn. II OSK 865/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Barbara Adamiak ( spr.) Jerzy Krupiński Protokolant Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 stycznia 2007 r. sygn. akt II SA/Bd 1198/06 w sprawie ze skargi Rady Miejskiej w L. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nieważności zarządzenia w sprawie odwołania skarbnika 1. uchyla zaskarżony wyrok i rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], 2. zasadza od Wojewody [...] na rzecz Miasta L. kwotę 180 ( słownie: sto osiemdziesiąt ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym Nr [...] z [...] na podstawie przepisu art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) stwierdził nieważność zarządzenia Nr [...] Komisarza Rządowego dla Miasta L. z dnia [...] w sprawie odwołania Skarbnika Miasta L.

Wojewoda [...] uzasadniając swoje stanowisko podkreślił, iż wskazanym wyżej zarządzeniem Rada Miejska - Komisarz Rządowy dla Miasta L. odwołał E. S. ze stanowiska Skarbnika Miasta L. z powodu niezłożenia oświadczenia majątkowego w dniu odwołania ze stanowiska, powołując w podstawie prawnej zarządzenia przepisy art. 24h ust. 5 oraz art. 24k ust. 2 i 4 ustawy o samorządzie gminnym.

W myśl przepisu art. 24h ust. 5 ustawy, między innymi skarbnik gminy składa pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie 30 dni od dnia powołania na stanowisko. Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez skarbnika gminy, co roku do dnia 30 kwietnia, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz w dniu odwołania ze stanowiska. Zgodnie z przepisem art. 24k ust. 2 ustawy, jeżeli skarbnik gminy nie złoży w terminie oświadczenia majątkowego, rada gminy odwołuje go, w drodze uchwały, najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin do złożenia oświadczenia. Natomiast art. 24k ust. 4 stanowi, iż odwołanie w trybie określonym w ust. 2 jest równoznaczne z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia na podstawie art. 52 § 1 Kodeksu pracy.