Wyrok NSA z dnia 22 sierpnia 2007 r., sygn. I OSK 1690/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Joanna Banasiewicz sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lipca 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 921/06 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia funkcjonariusza ze służby oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 lipca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] ([...]), oraz utrzymaną nią w mocy decyzję tego organu z dnia [...] (Nr [...]), na mocy której zwolniono A. B. ze służby w Biurze Ochrony Rządu z dniem 7 kwietnia 2006 r. (sygn. akt II SA/Wa 921/06). Jako uzasadnienie takiego rozstrzygnięcia Sąd wskazał następujący stan faktyczny.

Skarżący w związku z likwidacją dotychczas zajmowanego stanowiska - [...] BOR, rozkazem Szefa BOR nr [...] z dnia [...] - został z dniem 1 września 2004 r. przeniesiony do dyspozycji Szefa BOR celem wyznaczenia nowego stanowiska służbowego, lub w razie jego braku zwolnienia ze służby. W okresie od dnia 7 kwietnia 2005 r. do dnia 25 października 2005 r. A. B. nie wykonywał obowiązków służbowych z powodu niezdolności do pracy. Z tego też względu w zaskarżonych decyzjach MSWiA - powołując się na art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r., Nr 163 poz. 1712 ze zm., dalej jako ustawa o BOR) - uznał, iż nie ma możliwości zwolnienia oficera ze służby w terminie wynikającym z końca przebywania przez niego na dwunastomiesiecznym okresie pozostawania w dyspozycji Szefa BOR, i przedłużył okres pozostawania w dyspozycji do dnia 7 kwietnia 2006 r., tj. do końca dwunastomiesiecznego okresu ochrony, przysługującego z racji zaprzestania służby z powodu choroby. Skargę na powyższą decyzję złożył A. B., zarzucając jej rażące naruszenie prawa materialnego. Podniósł, że okres jego przebywania w dyspozycji zakończył się 1 września 2005 r., zwolnienie go w późniejszym terminie stanowiło więc rażące naruszenie art. 35 ust.1 pkt 9 ustawy o BOR. W odpowiedzi Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o oddalenie skargi.