Wyrok NSA z dnia 26 kwietnia 2007 r., sygn. I OSK 1044/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA: Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie NSA Leszek Kiermaszek Joanna Runge - Lissowska Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 98/06 w sprawie ze skargi A. O. na rozkaz personalny Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty uposażenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 31 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 98/06, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. O. na rozkaz personalny Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty uposażenia, oddalił skargę.

W uzasadnieniu Sąd wywodził, że A. O. po dniu 23 sierpnia 2002 r. pozostawał nadal w stosunku służbowym, gdyż po przedstawieniu mu w dniu 8 listopada 2001 r. zakresu obowiązków służbowych, pozostawał on funkcjonariuszem przeniesionym do dyspozycji [...] Biura Kadr UOP, natomiast po wejściu w życie ustawy o ABW oraz AW stał się z mocy prawa funkcjonariuszem ABW z zachowaniem ciągłości służby i pozostawał w dyspozycji Szefa ABW. Bezsporne jest również, iż rozkaz personalny Szefa ABW Nr [...] z 29 czerwca 2002 r. wobec niedoręczenia go skarżącemu nie wszedł do obrotu prawnego i formalnie przez okres od 23 sierpnia 2002 r., tj. od dnia faktycznego zwolnienia skarżącego ze służby do dnia ponownego mianowania 2 listopada 2004 r., nie wykonywał on obowiązków służbowych - nie pełnił w tym czasie służby.

Bezspornym jest też, iż za ten okres, tj. okres pozostawania w dyspozycji organu mimo tego, że funkcjonariusz nie pełnił służby, Szef ABW wypłacił mu uposażenie. Wypłata uposażenia objęła okres od 1 września 2002 r. do 31 stycznia 2003 r. Za okres od 1 lutego 2003 r., kiedy to skarżący podjął pracę w NIK do 2 listopada 2004 r., kiedy to skarżący ponownie faktycznie podjął służbę w ABW, organ odmówił mu wypłaty uposażenia, uznając, iż w tym czasie nie pozostawał on w dyspozycji organu.