Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. II GSK 261/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Kacprzak Sędziowie NSA Jan Grabowski Marzenna Zielińska (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Wojewody M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 14 lutego 2007 r. sygn. akt III SA/Kr 606/06 w sprawie ze skargi Wojewody M. na uchwałę Rady Gminy w W. z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie skargi organu na uchwałę Rady Gminy w przedmiocie umorzenia pożyczki udzielonej z budżetu gminy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 14 lutego 2007 r. sygn. akt III SA/Kr 606/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. odrzucił skargę Wojewody M. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia pożyczki udzielonej Ochotniczej Straży Pożarnej w W.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że Gmina W., reprezentowana przez Wójta Gminy, zawarła w dniu [...] listopada 2005 r. umowę pożyczki nr [...] z Ochotniczą Strażą Pożarną w W., na mocy której Gmina pożyczyła kwotę 100.000 zł na zakup średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego.

Dnia [...] lutego 2006 r. Rada Gminy, działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 14 oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, uchwałą Nr [...] umorzyła w całości pożyczkę udzieloną Ochotniczej Straży Pożarnej w W. na kwotę 100.000 zł wraz z przysługującymi Gminie odsetkami. Zgodnie z § 3 tej uchwały, weszła ona. w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa M. oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy.

W uzasadnieniu ww. uchwały wyjaśniono, że Ochotnicza Straż Pożarna w W. wykorzystała w całości przyznaną kwotę pożyczki i dokonała zakupu samochodu ratowniczo-gaśniczego. Wniosek o umorzenie kwoty pożyczki pożyczkobiorca uzasadniał dążeniem do zapewnienia bezpieczeństwa w zakresie działań ratowniczo-gaśniczych na terenie całej Gminy oraz zwiększeniem bezpieczeństwa uczestników akcji ratunkowych. Rada Gminy uznała za zasadne umorzenie pożyczki z tych powodów, które przedstawił pożyczkobiorca oraz wskazała, iż za jej umorzeniem przemawiają ograniczone środki finansowe, jakimi dysponuje Ochotnicza Straż Pożarna. Zaakcentowano również społeczną działalność prowadzoną przez pożyczkobiorcę.