Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2006 r., sygn. II OSK 556/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz, Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz (spr), Ludwik Żukowski, , Protokolant Maria Połowniak, po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 października 2004 r. sygn. akt II SA/Łd 1393/02 w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] sierpnia 2002 r. Nr ][...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku inwentaryzacji powykonawczej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi na rzecz skarżącej M. P. kwotę 120 złotych (sto dwadzieścia), tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 października 2004 r. sygn. akt II S.A./Łd 1393/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] sierpnia 2002 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku inwentaryzacji powykonawczej .

Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy :

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. postanowieniem z dnia [...] maja 2002 r., Nr [...] wydanym na podstawie art. 119 - art. 129 oraz art. 1 a pkt 12 lit. b i art. 64 a § 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 1991r., Nr 36, poz. 16 ze zm.) nałożył na M. P. jednorazowo grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 1500,00 zł (tysiąc pięćset) z powodu uchylania się przez zobowiązaną od wykonania obowiązków określonych w postanowieniu nr [...] z dnia [...] listopada 200l r. zgodnie z treścią art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.) w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 89, poz. 414 ze zm.) wraz z opłatą egzekucyjną za wydanie postanowienia w wysokości 68,00 zł (sześćdziesiąt osiem zł). Jednocześnie organ nadzoru budowlanego stopnia podstawowego wezwał zobowiązaną do wykonania obowiązku oraz uiszczenia nałożonej grzywny i opłaty w wysokości 1568,00 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia oraz pouczył, iż w przypadku nie uiszczenia w/w kwoty w wyznaczonym terminie, zostanie ona ściągnięta w trybie egzekucji należności pieniężnych bez uprzedniego przesyłania upomnienia zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 1991 r. w sprawie kosztów upomnienia oraz przypadków, w których egzekucja może być wszczęta bez uprzedniego upomnienia (Dz. U. Nr 81, poz. 354 ze zm.).