Wyrok NSA z dnia 6 padziernika 2006 r., sygn. II OSK 1195/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Halina Kuśmirek Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz (spr.) Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2006r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 czerwca 2005 r. sygn. akt II SA/Sz 312/04 w sprawie ze skargi I. i K. S. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] lutego 2004 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 14 czerwca 2005 r. sygn. akt II SA/Sz 312/04 po rozpoznaniu skargi I. i K. S. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] lutego 2004 r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia 28 października 2003 r. nakazującej I. i K. S. przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania, to jest funkcji gospodarczej, budynków położonych na nieruchomości przy ul. K. w G., zaadaptowanych bez wymaganego pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania na obiekt hurtowni artykułów biurowych z pomieszczeniami biurowymi i zapleczem magazynowym - uchylił zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji podał, że zaskarżona decyzja została wydana wobec stwierdzenia przez właściwy organ, iż przedmiotowe obiekty przed 1990 rokiem były wykorzystywane do hodowli zwierząt, po czym zostały one zaadaptowane na potrzeby hurtowni po dokonaniu stosownych przeróbek, bez wymaganego pozwolenia. W zaskarżonej decyzji stwierdzono, że do takiej samowoli budowlanej stosuje się odpowiednio przepisy art. 50, 51 i 57 ust. 7 w związku z art. 71 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r, Prawo budowlane /tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126/. W dacie zmiany sposobu zagospodarowania obiektów oraz wszczęcia postępowania w sprawie, jak wynika z pisma Burmistrza G. z dnia 10 lutego 2004 r. działki przy ul. K. w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego były przeznaczone pod istniejącą zabudowę mieszkaniową niskiej intensywności do adaptacji, urządzenie hurtowni było zatem niezgodne z planem. Plan w dniu 31 grudnia 2003 r. stracił ważność i obecnie brak jest nowego planu.