Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2006 r., sygn. I OSK 1115/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka (spr.) Sędziowie Jolanta Rajewska NSA Małgorzata Borowiec Protokolant Iwona Sadownik po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 czerwca 2005 r. sygn. akt I SA/Wa 885/04 w sprawie ze skargi P. w [...] i Prezydenta Miasta [...] na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania nadzorczego 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Ministra Budownictwa na rzecz J. S. kwotę 280 zł. /dwieście osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

UZASADNIENIE:

Decyzją z dnia [...] Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast stwierdził, iż decyzja Naczelnika Miasta [...] z dnia 18 kwietnia 1980 r. wydana na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r. nr 10, poz. 64), na mocy której za odszkodowaniem wywłaszczono na rzecz Skarbu Państwa nieruchomość oznaczoną jako działka nr 690/56 stanowiącą własność J. S., została wydana z naruszeniem prawa. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast podniósł, iż wskazana w uzasadnieniu decyzji z dnia 18 kwietnia 1980 r. okoliczność, iż wywłaszczenie następuje zgodnie z zatwierdzonym planem realizacyjnym nie wyczerpuje obowiązku dokonania przez organ oceny prawnej wymaganej przepisami ustawy o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Organ wywłaszczeniowy nie dokonał bowiem oceny wniosku wywłaszczeniowego i nie wykazał w decyzji wywłaszczeniowej niezbędności przedmiotowej nieruchomości dla realizacji ogrodów działkowych, na który to cel wywłaszczono nieruchomość. Jednocześnie Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast stwierdził, iż z uwagi na nieodwracalne skutki prawne, jakie wywołało przekazanie aktem notarialnym z dnia 4 listopada 1997 r. przedmiotowej nieruchomości w użytkowanie wieczyste P., nie jest możliwe stosownie do art. 158 § 2 kpa stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Miasta Puławy z dnia 18 kwietnia 1980 r.