Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2006 r., sygn. II OSK 1444/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Maria Czapska-Górnikiewicz Sędziowie Alicja Plucińska-Filipowicz ( spr.) Zygmunt Zgierski Protokolant Krzysztof Tkacz po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Cementowni "W." Spółka Akcyjna w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 sierpnia 2005 r. sygn. akt II SA/Łd 327/05 w sprawie ze skargi Cementowni "W." Spółka Akcyjna w D. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy pozwolenia na budowę i zmiany sposobu użytkowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 1444/05 U z a s a d n i e n i e

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2005 r. sygn.akt II Sa/Łd 327/05 po rozpoznaniu skargi Cementowni W. Spółka Akcyjna w D. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty P. z dnia [...] grudnia 2004 r. o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na przebudowę i dokonanie zmiany sposobu użytkowania basenu szlamu gotowego na magazyn odpadów innych niż niebezpieczne, położonego na działce nr ew. 5591 w T. gmina D. - oddalił skargę.

W uzasadnieniu powyższego wyroku wskazano, że odmowa uwzględnienia wniosku strony rozpatrywanego na podstawie art. 71 ustawy - Prawo budowlane była wynikiem tego, że strona wezwana do uzupełnienia wniosku o decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wobec braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanowieniem z dnia 29 października 2004 r., nie uzupełniła braku wniosku w tym zakresie powołując się na to, iż art. 63 ust. 2 ustawy o odpadach z 2001 roku, który to przepis w ocenie strony zwalnia ją od obowiązku legitymowania się decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Rozpatrujący odwołanie od decyzji organu administracji publicznej pierwszej instancji Wojewoda Łódzki stwierdził, że przepis art. 63 ust. 2 ustawy o odpadach nie wyłącza stosowania art. 71 ust. 2 pkt 3 Prawa budowlanego i nie zwalnia inwestora z obowiązku przedłożenia decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w związku z tym, że w sprawie przedmiotem jest uzyskanie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu związane z pozwoleniem na przebudowę na podstawie przedstawionego przez inwestora projektu budowlanego.