Wyrok NSA z dnia 12 wrzenia 2006 r., sygn. I OSK 1369/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie Wojciech Chróścielewski NSA Marek Stojanowski Protokolant Iwona Sadownik po rozpoznaniu w dniu 12 września 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 lipca 2005 r. sygn. akt II SA/Rz 398/04 w sprawie ze skargi E. R. - K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] marca 2004 r., Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Przemyślu, na podstawie art. 134 k.p.a. oraz art. 81 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz.U. Nr 71, poz. 802 ze zm.), stwierdził, że wniosek E. R.-K. z dnia 16 maja 2003 r. zatytułowany "odwołanie" o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu Nr [...] z dnia [...] grudnia 2002 r. w przedmiocie zwolnienia ze służby celnej został wniesiony z uchybieniem terminu. W uzasadnieniu postanowienia podano, że zgodnie z art. 81 ust. 1 ustawy o Służbie Celnej w wypadku wydania decyzji o zwolnieniu ze służby funkcjonariusza celnego, funkcjonariusz celny może, w terminie 14 dni, złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jak wynika ze zgromadzonych w sprawie dokumentów, decyzja Dyrektora Izby Celnej w Przemyślu Nr [...] z dnia [...] grudnia 2002 r., wobec nieobecności adresata w miejscu zamieszkania została awizowana przez pocztę w dniu 5 grudnia 2002 r., a stosowne zawiadomienie dla adresata o złożeniu pisma na poczcie na okres 7 dni umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej (adnotacja odręczna doręczyciela i odcisk pieczątki na "zpo" i kopercie). Tak więc zgodnie z art. 44 k.p.a. należy przyjąć, że decyzja została doręczona adresatowi w ostatnim dniu tego okresu, czyli 12 grudnia 2002 r. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, zatytułowany "odwołanie" z dnia 16 maja 2003 r. E. R.-K. został nadany w Urzędzie Pocztowym w J. w dniu 20 maja 2003 r., a więc z uchybieniem 14-dniowego terminu przewidzianego do jego złożenia.