Wyrok NSA z dnia 15 marca 2006 r., sygn. I OSK 624/05

Przesłanka podania przez przewoźnika wykonującego przewozy regularne rozkładu jazdy do publicznej wiadomości, co najmniej poprzez ogłoszenia wywieszone na przystankach i dworcach autobusowych, określona w art. 4 pkt 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym /Dz.U. nr 125 poz. 1371 ze zm./, nie może być rozumiana dosłownie. Będzie ona spełniona także w przypadku, gdy ogłoszenia te zostaną umieszczone na słupkach, czy innych nadających się do tego urządzeniach, niekoniecznie wchodzących w skład infrastruktury danego przystanku lub dworca autobusowego, także wtedy, gdy znajdują się one na terenie przyległym, który w odczuciu potencjalnych pasażerów, ze względu na swoje usytuowanie może być uznany za teren przystanku lub dworca autobusowego. Chodzi zatem o sytuację, w której umiejscowienie i wygląd podanego do publicznej wiadomości ogłoszenia o rozkładzie jazdy może skutecznie sugerować potencjalnemu pasażerowi, że jest to przystanek autobusowy, z którego może się on udać w zamierzoną przez siebie podróż.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2005 r. VI SA/Wa 267/04 w sprawie ze skargi Macieja W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 2 grudnia 2003 r. (...) w przedmiocie obciążenia karą pieniężną - oddala skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 stycznia 2005 r., VI SA/Wa 267/04 uwzględnił skargę Macieja W. i uchylił pkt 2 decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 2 grudnia 2003 r. (...) w przedmiocie obciążenia karą pieniężną.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Kontrolerzy (...) Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w Ł. podczas przeprowadzonej w dniu 6 czerwca 2003 r. kontroli pojazdu należącego do Macieja W. prowadzącego przedsiębiorstwo pod nazwą Usługi Transportowe Maciej W. z siedzibą w N.-G. stwierdzili, że kierowca tego pojazdu - Zbigniew G. - nie posiadał wymaganego zezwolenia na wykonywanie transportu drogowego. Przesłuchany w charakterze świadka kierowca zeznał, iż zatrzymanym pojazdem wykonywał przewóz osób na trasach T.-L. z powrotem i G.-L. również z powrotem. W momencie zatrzymania do kontroli kierowca przedstawił wypis z licencji nr 0016630 o numerze odpisu 2 na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób. Zeznał, iż nie posiada rozkładu jazdy, ani karty drogowej, ponieważ przewozi osoby na wymienionych trasach w taki sposób, że pasażerowie wsiadają i wysiadają w miejscach, w których sobie życzą. Kierowca wystawia im paragon opłaty za przejazd według kasy fiskalnej.