Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2006 r., sygn. II GSK 183/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz (spr.) Sędziowie NSA Edward Kierejczyk Jan Kacprzak Protokolant Katarzyna Warchoł po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2006 r. sygn. akt VI SA/Wa 2350/05 w sprawie ze skargi W. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 28 września 2005 r. nr [...] w przedmiocie sprzedaży napojów alkoholowych 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 31 marca 2006 r. o sygn. akt VI SA/Wa 2350/05 uwzględnił skargę W. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 28 września 2005 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w sklepie spożywczo - przemysłowym w Legionowie i uchylił zaskarżone postanowienie.

Sąd oparł się na następującym stanie faktycznym :

W dniu 25 lipca 2005 r. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Legionowie negatywnie zaopiniowała wniosek W. D. o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu i piwa, od 4,5% do 18 % zawartości alkoholu oraz powyżej 18% zawartości alkoholu, w sklepie spożywczo - przemysłowym, usytuowanym przy ul. [...] w Legionowie. W ocenie Komisji lokalizacja sklepu wnioskodawcy nie odpowiadała wymogom określonym w § 1 pkt 1 Uchwały Rady Miasta Legionowo z dnia 26 stycznia 2005 r. Nr XXX/378/2005 w sprawie ustalenia zasad usytuowania na terenie miasta Legionowo miejsc sprzedaży oraz sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (Dz. U. Województwa Mazowieckiego z 2005 r. Nr 51, poz.1277). Zgodnie z cytowaną uchwałą punkt sprzedaży napojów alkoholowych oraz sprzedaży i podawania napojów alkoholowych nie może znajdować się w bezpośrednim sąsiedztwie szkół, placówek oświatowo-wychowawczych, opiekuńczych dla dzieci i młodzieży w wieku od 7 do 18 lat, jednostek i obiektów wojskowych oraz obiektów kultu religijnego. Sklep spożywczy wnioskodawcy jest natomiast usytuowany w pobliżu Gimnazjum [...] w Legionowie, w sposób umożliwiający jego dostateczną widoczność z budynku szkoły.