Wyrok NSA z dnia 25 października 2018 r., sygn. II GSK 1150/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. NSA Stanisław Śliwa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 stycznia 2018 r. sygn. akt IV SA/Gl 890/17 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę w całości, 3. zasądza od J. K. na rzecz Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 stycznia 2018 r. sygn. akt IV SA/Gl 890/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Gliwicach, na skutek skargi J. K. (dalej także "skarżący", "odwołujący") na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach (dalej także "Dyrektor ŚOW NFZ") z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej uchylił zaskarżoną decyzję.

Wymienionym rozstrzygnięciem Dyrektor ŚOW NFZ, działając m. in. na podstawie art. 154 ust. 3 ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1793 ze zm., dalej: "ustawa o świadczeniach" lub "u.o.ś.o.z.) oddalił odwołanie J. K. od rozstrzygnięcia postępowania prowadzonego w trybie konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej na okres od 1.09.2017 r. do 30.06.2022 r., kod postępowania: [...], w rodzaju świadczeń leczenie stomatologiczne, w zakresie świadczenia ogólnostomatologiczne. W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 13.04.2017 r. NFZ ogłosił prowadzone w trybie konkursu ofert postępowanie określone wyżej na obszarze obejmującym gminę Ż. W ogłoszeniu podano wartość zamówienia nie większą niż 96.300 zł oraz maksymalną liczbę umów w ilości 3. Oferty należało złożyć do dnia 4.05.2017 r. W ogłoszeniu wskazano obowiązujące przepisy dotyczące wymogów, jakie muszą być spełnione przez podmioty składające oferty. W postępowaniu złożono 3 oferty, w tym ofertę odwołującego. W części jawnej Komisja Konkursowa dokonała oceny formalno-prawnej złożonych ofert, w wyniku czego wezwała jednego oferenta do usunięcia braków formalnych. Następnie Komisja Konkursowa dokonała oceny ofert, w wyniku której oferta odwołującego została odrzucona. Odwołujący się złożył protest, który Komisja Konkursowa uznała za bezzasadny. W dniu 7.07.2017 r. Komisja Konkursowa ogłosiła rozstrzygnięcie postępowania, dokonując wyboru 2 ofert.