Wyrok NSA z dnia 12 padziernika 2006 r., sygn. II GSK 164/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Grabowski (spr.) Sędziowie NSA Stanisław Biernat Jan Kacprzak Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 12 października 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Pracy i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2006 r. sygn. akt VI SA/Wa 2090/05 w sprawie ze skargi D. Sp.j. W.A.D. D. na decyzję Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie statusu zakładu pracy chronionej 1. Oddala skargę kasacyjną 2. Zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz strony skarżącej kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 20 marca 2006 r., sygn. akt VI SA/Wa 2090/05, po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. Sp. j. W.A.D. D. w B. na decyzję Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 lipca 2005 r., Nr [...] w przedmiocie utraty statusu zakładu pracy chronionej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji oraz stwierdził, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu, a także zasądził na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania uznając, że stan sprawy nie został należycie wyjaśniony.

WSA orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy. W dniach 15 września 2004 r. oraz 12 października 2004 r. przeprowadzono w siedzibie Spółki czynności kontrolne, obejmujące okres od 1 stycznia 2003 r. do 31 sierpnia 2004 r. Upoważnienia do kontroli Nr [...] oraz [...] zostały wystawione w dniu 14 września 2004r., a okres ich ważności upływał z dniem 30 września 2004r. Wyniki tej kontroli były podstawą do wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie utraty przez przedsiębiorcę statusu zakładu pracy chronionej. Decyzją z dnia 3 lutego 2005 r., Wojewoda Kujawsko - Pomorski, działając na podstawie art. 30 ust. 3 w związku z art. 28 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze. zm.), zwanej dalej ustawą o rehabilitacji zawodowej i art. 163 k.p.a., stwierdził utratę statusu zakładu pracy chronionej przez D. Sp. j. W.A.D. D. w B. z dniem 10 lipca 2002 r. Minister Polityki Społecznej decyzją z dnia 8 lipca 2005 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu stwierdził, że podstawą utraty statusu zakładu pracy chronionej z dniem 10 lipca 2002 r. jest fakt, iż strona nie przedłożyła dowodów potwierdzających wypełnienie warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy o rehabilitacji zawodowej, nie posiada bowiem decyzji Państwowej Inspekcji Pracy (zwanej dalej w skrócie PIP), w wydanej na wniosek pracodawcy, potwierdzającej spełnienie warunków, o których mowa w tym przepisie. Nadesłana w toku postępowania administracyjnego decyzja PIP została wydana w dniu 18 lutego 2005 r. na wniosek strony z dnia 20 stycznia 2005 r., co zdaniem organu oznacza, że od dnia 10 lipca 2002 r. strona nie spełniała warunku określonego w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej.