Wyrok NSA z dnia 16 maja 2005 r., sygn. OSK 1571/04

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki, Sędziowie NSA Anna Żak, Eugeniusz Mzyk /spr./, Protokolant Agnieszka Majewska, po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 27 lipca 2004 r. sygn. akt 2 IV SA 1962/03 w sprawie ze skargi S. S., K. G., R. P. na postanowienie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia 5 maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wstrzymania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 27 lipca 2004 r. sygn. akt 2 IV SA 1962/03, po rozpoznaniu skarg S. S., R. S. i K. G. na postanowienie Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia 5 maja 2003 r. nr [...], uchylił zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu wyroku Sąd powołał się na następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy :

Postanowieniem z dnia 17 marca 2003 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Olsztynie działając na podstawie art. 50 ust.1 pkt. 1 i art.83 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r, Prawo budowlane (Dz. U z 2000 r., Nr 106, poz. 1126 ze zm.), nakazał Z. P. wstrzymać roboty budowlane związane z wykonaniem otworu drzwiowego w ścianie dzielącej lokal użytkowy i klatkę schodową lokalu mieszkalnego w budynku przy ul. Żółkiewskiego [...] w Biskupcu, jako wykonywanych bez wymaganego zezwolenia. Po rozpoznaniu zażalenia na to postanowienie Warmińsko - Mazurski Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 5 maja 2003 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa i art. 83 ust 2 ustawy Prawo budowlane uchylił orzeczenie organu I instancji w całości i umorzył postępowanie w sprawie, podnosząc, że prowadzone w lokalu roboty budowlane nie wymagały zarówno uzyskania pozwolenia na budowę jak też zgłoszenia właściwemu organowi architektoniczno - budowlanemu, a prowadzone pod nadzorem osoby uprawnionej, nie powinny stwarzać zagrożenia dla bezpieczeństwa ludzi i obiektu. Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, wnieśli mieszkańcy budynku przy ul. Żółkiewskiego [...] w Biskupcu, zarzucając naruszenie przepisów art. 3 pkt 8 i art. 29 prawa budowlanego poprzez przyjęcie, że samowolne wykroczenie poza zakres zgłoszonych robót budowlanych i wykonanie otworu drzwiowego stanowi remont niewymagający pozwolenia.