Wyrok NSA z dnia 25 maja 2005 r., sygn. OSK 1562/04

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ludwik Żukowski, Sędziowie NSA Stanisław Nowakowski, Alicja Plucińska-Filipowicz (spr.), Protokolant Łukasz Celiński, po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ogólnopolskiej Izby [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2004 r. sygn. akt I SA 2126/03 w sprawie ze skargi Ogólnopolskiej Izby [...] w Zielonej Górze na postanowienie Ministra Kultury z dnia 27 czerwca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2004 r. oddalił skargę Ogólnopolskiej Izby [...] w Zielonej Górze na postanowienie Ministra Kultury z dnia 27 czerwca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania.

W uzasadnieniu powyższego wyroku podano, iż decyzją z dnia 28 lutego 2003 r. Minister Kultury orzekł o zmianie zezwolenia na zbiorowe zarządzanie dla Stowarzyszenia Autorów ZAIKS, działając na wniosek tego Stowarzyszenia. Stowarzyszenie Autorów ZAIKS decyzję tą otrzymało w dniu 3 marca 2003 r. w dniu 19 marca 2003 r. wpłynęło pismo datowane 18 marca 2003 r. Ogólnopolskiej Izby [...], zwierające wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony a następnie pismo z dnia 25 marca 2003 r. - odwołanie od decyzji z dnia 28 marca 2003 r. Oba pisma wpłynęły do organu już po wydaniu decyzji z dnia 28 lutego 2003 r., w związku z czym Minister Kultury postanowieniem z dnia 27 czerwca 2003 r. orzekł o niedopuszczalności wniosku Ogólnopolskiej Izby [...] o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej tą decyzją. W związku z powoływaniem się w odwołaniu na to, że Ogólnopolska Izba wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie złożyła pismem z dnia 31 stycznia 2003 r. Minister Kultury stwierdził, że pismo to zawierało żądanie ogólnikowe i dotyczyło bieżącego informowania o postępowaniach administracyjnych i dopuszczenia do już toczących się i tych, które będą dopiero wszczynane, zaś wniosek o dopuszczenie do udziału w konkretnym postępowaniu został złożony dopiero w dniu 19 marca 2003 r.